January 1, 1970

Проблемы культурной политики

Originally published at Идеи простых решений. You can comment here or there.

Сегодня государство щедро финансирует из бюджета деньги на образование, здравоохранение, реформу МВД, а вот на культуры как-то ни денег, ни внимания не хватает. Хотя проблема отрасли культуры сегодня актуальны как никогда. Происходит постепенное сокращение расходов на сферу культуры. Попытки государственной поддержки с помощью разовых "вливаний" под какие-то конкретные разовые проекты не приносят ощутимых результатов, т.к. в настоящее время необходима постоянная поддержка. Необходимо, чтобы культура была в списке национальных приоритетов т.к. до последнего финансирование идет по остаточному принципу.

Складывается такое ощущение, что со стороны государства до сих пор нет четкого понимания социальной значимости и полезности культуры (образование понятно для чего, здравоохранение вроде как не вызывает вопросов, милиция полиция нас охраняет). А вот какая польза от культуры? Возникает желание вкладывать деньги только в то, что может принести реальную прибыль, желательно как можно в более короткие сроки. А надо понимать, что культура – это фундамент модернизации нашей страны. Без включения гуманитарной составляющей в базовое образование невозможны никакие инновации, поскольку без развития творческих способностей не происходит развития интеллекта. Милиционер, если он был идиотом, он им и останется и никакая реформа без изменения его внутренней духовной сущности не сможет изменить его сущность. От того, что говоришь сладко-сладко слаще не станет.

На западе говорят: правительство не решает проблемы, а финансирует их. У нас же, как мне кажется, все наоборот. Оно только создает эти проблемы. Взять к примеру, закон 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который демонстрирует откровенное намерение государства снять с себя ответственность за сферу культуры и культурное наследие. В культуре трудно использовать критерии финансирования, ориентированные лишь на результат. Это связано, прежде всего, с оценкой не конечных результатов, а отложенных. Культура – это новый рычаг экономического развития регионов, именно культурный обмен между регионами, массовые сетевые проекты, культурный туризм, общая культурная традиция и история связывают огромные разобщенные территории в единое жизненное пространство, именуемое страной, нацией и т.д.

Доцент Каримов Ботурджон отмечает, что основная ошибка этих законов в том, что они рассматривают сферу культуры как производство продуктов и оказание услуг (например, приравнивая их к химчистке или выпечке хлеба), в то время как основной продукт деятельности сферы культуры - создание общественного блага. Его трудно изменить и провести через тендерные процедуры, связанные с 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Мне кажется, что для культуры недопустимо руководствоваться критерием дешевизны, а не качества при проведении закупок. Давайте зададимся вопросом - Что лучше играть на дровах или на хорошем профессиональном музыкальном инструменте? А приходится играть на дровах, дешево.

Кроме того, отсутствие грамотного управленческого состава в учреждениях культуры, обладающего современным мышлением, сказывается на эффективности функционирования таких учреждений. Думаю, что ни для кого не окажется секретом, что в большинстве подобных учреждений очень мала доля молодых кадров. Даже если появится молодой специалист, ему будет довольно сложно найти свободное место, т.к. почти все места заняты, в том числе, работниками пенсионного возраста.

Мне очень импонирует программа поддержки российской культуры фонда Михаила Прохорова, которая может стать предвыборной в президентской гонке.
Вот основные направления новой культурной политики:
I. Доступность культуры для всех жителей России
II. Понимание многообразия современной культуры
III. Совершенствование законодательства в сфере культуры
IV. Продвижение культуры в международное пространство

Один зарубежный культуролог выделил три типа культурной политики в современном мире: управляющую (авторитарную), регулирующую и демократическую. Первый тип, по его мнению, характерен в основном для стран третьего мира, второй - для стран Запада, а третий, демократический, - для ... "бывших стран социализма". Увы, демократизм в данном случае - не комплимент, а указание на незрелость и иррационализм. Между тем, нынешняя российская демократия, по крайней мере, касательно культуры "светит, да не греет". Светит абстрактными "идеями", которые, как брызги шампанского, жажды утолить не могут.