January 28, 2013

Министерство культуры посылает пиратам черную метку

Министерство культуры РФ разместило на своей официальной странице в Сети проект законопроекта, призванный прекратить нарушения интеллектуальных прав в Интернете. Авторами предлагается дополнить специальной статьей базовый Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также предусмотреть штрафные санкции в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

Напомню, что с осени прошлого года в России уже действует система блокирования различных сетевых ресурсов, содержание которых противоречит закону о защите детей от вредной для их здоровья и психического развития информации (преследуется пропаганда порнографии, наркотиков и суицида). Впрочем, через тот же самый механизм идет отсеивание материалов экстремистского характера, то есть теоретически любых.

Новая схема (частично использована модель американского закона об авторском праве в цифровую эпоху (Digital Millennium Copyright Act, DMCA) встраивается в базовый информационный закон – отдельной специальной статьей. При этом, данный закон как раз и указывает на то, что правовую охрану интеллектуальной собственности он не регулирует. Однако Минкультуры это, кажется, не смущает: просто делается дописка, что специальная статья является исключением.

Согласно проекту, хостинг-провайдеры и владельцы сайтов будут обязаны удалить или заблокировать противоправный контент по первому требованию правообладателя, которое может быть направлено в том числе по электронной почте. На это им даются лишь сутки, хотя хостинг-провайдер имеет право потратить дополнительные сутки, чтобы сначала уведомить владельца сайта.

Перед удалением пиратских файлов из доступа владелец сайта обязан скопировать и сохранить их для передачи правоохранительным органам, а также предоставить сведения о пользователе, разместившем контент, правообладателю. Пользователь, чей контент был таким образом удален, может оспорить эту процедуру в течение десяти дней, представив доказательства его легальности. В этом случае правообладателю, потребовавшему удаления контента, придется защищать свои интересы в суде: если он не подаст соответствующий иск в течение месяца, владелец сайта и провайдер имеют право восстановить доступ к спорным файлам.

Санкции за нарушение этих требований Минкультуры предлагает закрепить в Кодексе об административных правонарушениях. Так, игнорирование обращений правообладателей может грозить обычным гражданам штрафом 3-5 тыс. руб., должностным лицам и индивидуальным предпринимателям – 30-50 тыс. руб. Наиболее тяжелые последствия грозят юридическим лицам: штраф 300-500 тыс. руб., приостановление деятельности на срок до 90 суток и конфискация технических средств.

Статья об ответственности “информационных посредников” (под это определение могут подпасть как хостинг-провайдеры, так и владельцы сайтов) уже содержат поправки к ГК, внесенные в Госдуму в апреле 2012 года. В данной редакции указывается, что посредники не несут ответственности, если своевременно приняли “достаточные меры” для устранения нарушения, но оговаривается, что перечень и порядок осуществления таких мер могут быть дополнительно установлены законом.

Эксперты опасаются, что наиболее серьезно новые правила ударят по блогосфере, в том числе и по ее политической части.

Источники Коммерсант и сайт Минкультуры России

Originally published at Идеи простых решений. You can comment here or there.