April 17, 2013

Не списали вовремя

С такой претензией к библиотекарям выступили аудиторы счетной палаты РФ в ходе проверки школьных библиотек. Счетная палата РФ занялась новым для себя делом – аудиторы впервые проверили использование бюджетных денег, направленных на пополнение библиотечного фонда и одежды Quiksilver в российских школах.

Результаты проверки не радуют. Из 120 миллиардов руб­лей, направленных на модернизацию российского образования, 15,6 миллиарда идут на пополнение библиотечного фонда. Как говорится в отчете, наблюдается существенный разрыв между возрастающей ролью школьных библиотек как эффективным условием реализации федеральных государственных образовательных стандартов и имеющейся в них материально-технической базой: 4,9 процента общеобразовательных учреждений вообще не имеют библиотек (1,4 процента городских школ и 7 процентов сельских школ); большинство школьных библиотек не соответствует санитарным нормам по занимаемым площадям, не имеет читальных залов, слабо оснащено необходимым оборудованием, компьютерной техникой, программными продуктами; библиотечные фонды в общеобразовательных учреждениях, как правило, скудны.

Аудиторы столкнулись с проблемой перенасыщения рынка учебной литературой. Федеральные перечни ежегодно пополняются новыми книгами, одобренными академиями наук и образования, однако старые не списываются. В итоге для обучения школьников сегодня одобрено до 58 учебников по одному предмету.

Такое количество различных учебников и программ существенно затрудняет адаптацию учащихся к обучению при переходе из одного образовательного учреждения в другое, что противоречит требованиям законодательства о едином образовательном пространстве.

“Учителям первоклассников предлагают выбирать один из 16 существующих пособий по литературе, восьмиклассникам – из 19 по истории, десятиклассникам – из 17 по химии, – сказал заявил аудитор Сергей Агапцов. – Везде разные учебники, и, если ребенок переходит в другую школу, он попадает в трудное положение”.

Кроме того, установленный в настоящее время порядок проведения экспертизы учебников не достаточно регламентирован и не обеспечивает взаимосвязь качества учебника с результатами обучения. Контроль за деятельностью экспертных организаций не осуществляется. Апробация учебников не предусмотрена. Между тем качество учебников по-прежнему вызывает нарекания.

Стоимость учебников и учебных пособий не отслеживается и не контролируется. Вместе с тем, общая стоимость учебников и учебных пособий для обеспечения ими всех обучающихся Российской Федерации на один учебный год составляет расчетно более 80 млрд. рублей.

Аудиторы зафиксировали случаи, когда учебники покупает не школа, а родители. Деньги на пособия выделяются из регионального бюджета в недостаточном количестве. Сэкономленные на учебниках деньги идут на повышение зарплаты учителям, отметил Агапцов. «Дело благое, но и детей лишать учебников нельзя. Если вас просят купить книги за свой счет, обращайтесь в полицию», – посоветовал аудитор.

UPD. Информация подготовлена по материалам Счетной палаты РФ Счетная палата проверила пополнение библиотечного фонда общеобразовательных учреждений

Originally published at Идеи простых решений. Please leave any comments there.